普通大豆为何不敌转基因大豆

　　本报记者 孟辉 袁泉 王梦纯 冯华

　　中国曾是大豆出口大国，但最近10年来，却出现了大豆进口量猛增、国产大豆面积减少、大豆主产区加工企业停工甚至破产等现象。国产大豆面临怎样的困境？国外如何推动大豆出口？我国大豆产业应当如何发展？就这些问题，人民日报“求证”栏目记者进行了调查采访。

　　大豆种植现状如何？

　　【调查】 价格低、销路差、播种面积逐年缩减，预计今年大豆自给率低于15%

　　刘清财是黑龙江省绥化市明水县崇德镇民主村的豆农，今年种了30亩大豆。这个面积较往年少了很多，刘清财告诉记者，主要原因是大豆价格低、销路 不好。“玉米每亩可以收1300—1400斤，湿粮的价格是8角至9角钱一斤，投入大约500元。大豆一亩地可以收260—300斤，价格是2元零几分， 投入接近300元一亩。”里外里一算账，种玉米比种大豆每亩要多挣约300元。

　　据了解，前些年，明水县大豆种植面积最多时超过40万亩，今年才4万亩，不到高峰时的1/10。“老百姓按照市场规律，大豆种的少”，明水县农委副主任王立春说，玉米销路好、价格高，加上不断采用新技术，增产明显。

　　黑龙江省大豆协会副秘书长王小语说，近几年黑龙江的大豆播种面积显著缩减，2010年播种面积为6400万亩左右，2011年缩减到5100万亩，2012年估测不到4000万亩。

　　中国大豆行业协会常务副会长刘登高介绍，全国的情况也是如此。我国大豆种植面积最近几年一直呈现缩减趋势，预计今年将下降到1亿亩以下，总产量将低于1000万吨，大豆自给率将低于15%。

　　大豆进口得多吗？

　　【调查】 2011年大豆进口量是国产的3倍多，主要为转基因品种

　　近年来，我国进口大豆数量呈持续上升之势，2011年已达到5263.4万吨，约为国产大豆产量的3.63倍，进口大豆主要是转基因品种。刘登高说：“预计2012年大豆进口量将接近6000万吨。”

　　为何要进口大豆？中国人民大学农业与农村发展学院教授周立分析，上世纪90年代以来，我国城乡居民肉禽蛋奶鱼等动物源食品摄取量大幅增加，促进 了豆粕饲料加工的扩张。与此同时，豆油已成为中国第一大植物油品种，食用消费占总量的85%以上。在这种形势下，中国开始大量进口国外大豆。

　　中央民族大学生命与环境科学学院教授薛达元认为，由于饮食习惯，中国对油料的需求很大，如果不进口大豆，中国需要额外增加20%的农田才能满足需求，而这一点基本上办不到。

　　农业部有关负责人今年年初在人民网[微博](37.05,0.29,0.79%)的一次访谈中也举例，近几年，我国每年都进口5000多万吨大豆，这些大豆按现有的品种和技术水平测算，需要4亿多亩土地，接近了目前玉米或者水稻的播种面积。

　　农业部科技发展中心主任段武德表示，转基因大豆与国产大豆相比具有以下优势：一、含油率高2到5个百分点，加之可以同时加工有溢价的高蛋白豆粕 而产生更大的经济效益；二、转基因大豆因规模化种植，单位生产成本远低于国内；三、转基因大豆表观与整齐度较好，品质易于得到保证。

　　加工企业境况如何？

　　【调查】 沿海转基因大豆加工企业发展迅速，主产区大量企业停工或破产

　　记者在采访中听到一种说法，认为明水县大豆种植面积下滑，与县里没有上规模的大豆精深加工企业有关系。

　　但王小语不这么认为。王小语说，大量进口转基因大豆，对自主大豆产业带来了负面影响：一方面种植大豆效益低下；另一方面，加工企业的市场份额被 压缩在产区，南方销区没有市场。王小语说，黑龙江省油脂加工企业150家左右，日加工能力200吨以上的油厂有200个。目前粗略估算，开工的油厂也就一 成左右，近期略有增加，但也不到二成。

　　谈到企业，刘登高说，我国的大豆加工业主要有三种形式：第一种是以进口转基因大豆为原料的沿海大豆加工业，第二种是以国产大豆为原料的主产区大 豆加工业，第三种是以国产大豆为原料的大豆蛋白及食品加工业。第一种大豆加工企业处于高速发展状态，据估计到2013年底仅沿海大豆加工企业的产能将超过 1.5亿吨，是国内市场大豆拥有量的两倍以上。第二种企业受沿海大豆加工企业的挤压在走下坡路。第三种企业的产品和国内外食品需求相一致，处于快速发展阶 段。在北京等大城市，新型豆制品生产年增长20%以上。

　　刘登高说，国产大豆在油豆价格上和进口转基因大豆相提并论甚至同等限价，压制了国产豆油加工发展，在大豆主产区，大量加工企业停工待料或停业破产。

　　转基因大豆为何能快速推广？

　　【调查】 美国等国家掌握专利、加大补贴，通过价格杠杆加速推广

　　我国的进口大豆主要来自于美国、巴西、阿根廷等国家。刘登高认为，美国将大豆列入国家发展战略，用补贴支持本国大豆生产，并支持美国粮商到巴西、阿根廷开发土地、种植大豆。“美国对大豆的补贴、倾销，造成了中国大豆与其他农产品(5.81,0.02,0.35%)价格的扭曲，这是中国大豆产业问题的根源。”

　　中国现代国际关系研究院助理研究员魏亮主攻方向是世界粮食问题。他认为，美国将转基因大豆作为其重要出口产品，得到政府、育种企业和粮食生产商 的追捧，并利用价格杠杆迅速推广。一方面，在政策上，美国依靠政府补贴和信托资金，压低从特定种子价格到田间护理、收获等各环节成本，抬高合约收购价，提 升种植转基因大豆的比较优势。另一方面，在销售和深加工上，美国食品和药品管理局等机构实施宽松的事后监管，同时，不含转基因、激素等成分的有机食品价格 显著高于一般食品。如此，通过价格杠杆，转基因食品的市场占有率节节上升。

　　魏亮认为，在转基因大豆推广中，因为可收取高额专利费，一些生物技术公司和跨国粮商也扮演着推动的角色。当前转基因大豆商用技术和专利多数掌握 在美国及在美国注册的孟山都、杜邦等公司手中。虽然此类公司在专利费收取问题上仍存障碍，但巴西等不少国家已长期按销售额的2%向孟山都公司等缴纳专利 费。

　　中国农科院农业知识产权研究中心副主任宋敏说，截至2012年7月31日，全球共有转基因大豆专利申请1310件，拥有转基因大豆专利较多的国 外企业是孟山都(374件)、杜邦/先锋(201件)、MERTEC(82件)、先正达(41件)、巴斯福(25件)、拜耳(22件)等。

　　国产大豆如何应对？

　　【调查】 实施播种补贴，发挥本土非转基因、高蛋白食品级大豆优势

　　在大豆贸易中，定价权是核心。魏亮表示，巴西、阿根廷、中国等大豆主产区的生产和消费市场渐次被转基因大豆占领，形成了转基因育种、生产、加工、零售、品牌等全程产业控制。我国大豆市场定价权旁落他人，对外依存度极高，会影响我国粮食安全。

　　王小语说，近年来，黑龙江大豆播种面积急剧缩减，主要原因就是种植大豆效益太低。为使大豆播种面积保持在相对合理区间，建议对豆农实施播种补贴，使大豆播种面积稳定在6000万亩左右。

　　刘登高建议，学习欧洲、日本等国家在国际化进程中保护农业的经验，进口农产品的多少要以不危害自主产业为前提。其次，要发挥中国本土大豆的特色 优势。中国非转基因大豆蛋白深受欧洲市场欢迎，在世界食品蛋白市场占有率达50%以上。刘登高说，在国际市场，食品级大豆价格要高于饲料级大豆，一般价格 相差30%到50%。在中国，非转基因、高蛋白大豆的优势难以发挥，这是制约中国大豆生产的重要原因。

　　近些年，东北大豆主产区盛行出售食品豆，国内市场食品豆的价格开始与油豆拉开距离，高蛋白含量的种子广受农民欢迎，种种迹象表明，中国高蛋白、 非转基因大豆仍有顽强的生命力。刘登高说，目前大豆深加工产品国内外市场需求旺盛，中国应该扶持本国大豆的产业龙头，以高质量深加工产品提高市场地位。